中新网南京 10 月 16 日电 ( 记者 申冉 ) 15 日，中国数字景观国际研讨会在东南大学召开。会上有关中国推进海绵城市发展的论题，受到与会业界专家学者广泛关注。记者在会上获悉，正在南京试点的一条海绵生态路——天宝街，经过三年的监测数据显示，该路段就地削减地表径流九成以上，大部分雨水用以就地灌溉道路绿化，可在一定程度上解决城市内涝问题。

近年来，城市内涝灾害广受关注，无论是在发达国家还是在发展中国家，城市化进程的加剧让城市地下水环境问题变得日益严重。

东南大学建筑学院景观学系主任、东南大学景观规划设计研究所所长成玉宁在发言中表示，" 积涝和缺水 " 已成为城市道路水环境两极化的典型问题。



2016 年 7 月 7 日南京突降特大暴雨，雨后 5 小时天保街周边及生态路路面对比。监控图 摄

作为南京天宝街海绵工程主要设计人，成玉宁介绍，天保街的海绵生态道路示范段长 600 米，从完工以来，就一直通过物联网及传感器技术进行 24 小时全天候实时监控，所有区域降水量、雨水收集量和土壤含水量等海绵绩效数据，均由物联网通过电脑、手机和 APP 客户端实时传输到科研管理人员终端。

" 三年的监测数据显示，在 2016 年 7 月 7 日南京突发特大暴雨期间，天保街附近多条城市道路因严重积水而导致交通中断，但天保街并无积水现象。" 成玉宁告诉记者，在小到中雨量的情况下，试点路段能够实现降雨的全部就地消纳，地表径流控制率达 100%；在暴雨到大暴雨情况下，也可实现 90% 以上的降水就地消纳，并有效发挥径流峰值削减效果；在极端特大暴雨情况下，超出设计滞留量的雨水可在经溢流管排出。

同时，该示范路段三年来的年均收集利用雨水近 5000 立方米，年均雨水资源利用率近 50%，可基本满足路段绿化带灌溉用水需求，每年可节约近十万元的用水和人工费用。

不过，成玉宁也提出，城市道路的海绵系统需根据所在位置的环境、降雨量、和水系土壤特征等进行专项设计，即使是同一个城市内，不同路段也有不同要求及应对措施，" 跨国经验，乃至于跨区域、跨城市经验都不宜简单套用。目前中国的海绵城市建设仍处于探索期，海绵城市的实践，应稳步推进、因天地制宜。"

记者了解到，自 2014 年住建部印发《海绵城市建设技术指南》以来，全国陆续有近 30 个海绵城市确定为建设试点，其中包括江苏南京市。经过近三年的部分路段试点，南京于今年 9 月通过了《南京市海绵城市专项规划》，该规划意味着南京海绵城市建设进入全速期，从小范围试点向全市范围推进。

根据该规划，南京将综合采取 " 渗、滞、蓄、净、用、排 " 等措施，预计将 75% 的降雨就地消纳和利用。到 2020 年，该市建成区 20% 以上的面积达到海绵城市建设目标要求；到 2030 年，城市建成区 80% 以上的面积达到目标要求。

天津网讯 每日新报记者 李海燕 任悦 连日来，本市出现降雨天气，部分路段发生积水，针对此种情况，昨天下午，本市环卫部门发出紧急通知，要求各区环卫队所密切关注雨情，及时组织环卫工人、清洁扫保车辆，加强对道路进行推水作业。

据介绍，本市积极应对此次雨天城市环卫保障各项工作，做好雨天道路机扫水洗工作。增加出车数量和频次，充分利用降水资源及时借雨作业，对隔离护栏和道牙周边进行洗路、收水净化作业，并及时组织人员进行推水作业，对积水面积较大的道路，合理调配作业人员，尽快消除路面积水。

利用污水系统带排雨水

天津网讯 每日新报记者 郭强 昨日，记者从市水务局获悉，10 月 7 日下午至 9 日中午 12 时，本市普降中到大雨，全市平均降雨量 26.2 毫米，降雨过程造成中心城区出现 20 片积水片，为降低降雨对道路交通的不利影响，全市各级防汛部门进行各项降雨应对措施，全力保障了国庆长假后首个工作日道路通畅。

为减小降雨对市民假期返程及节后出行的影响，市防指市区分部及时启动中心城区主要排水泵站，利用污水系统带排雨水，在保障排水顺畅的同时尽最大努力减少排水对河道水环境的影响；市防指防潮分部紧急启动防潮Ⅲ级预警响应，组织滨海新区及防潮各有关单位对 6 个口门进行封堵，39 个交通口门实施交通管制，派出专人到沿海地区劝离人员车辆，并做好防御风暴潮准备；市水务部门密切关注雨情水情潮情，控制河道闸坝水位，统筹开展降雨、风暴潮应对和农业蓄水各项工作。据悉，截至目前，本市一级行洪河道、水库水势平稳，中心城区积水片正在全力排除，地道内未发生影响交通的积水现象，市防指将密切关注气象变化，及时做好降雨防范、风暴潮防御和雨后蓄水等工作，确保本市平稳度过此次降雨过程。

近日，市发改委印发了《闽江流域水环境（福州段）综合治理方案（2016~ 2020）》，明确了八项主要任务。到 2017 年，福州市建成区基本消除黑臭水体，各相关县（市）建成区河面无大面积漂浮物，河岸基本无垃圾和违法排污口；到 2020 年，各相关县（市）建成区黑臭水体控制在 10% 以内。

到 2020 年，闽江流域（福州段）断面水质优良（达到或优于 III 类）比例达到 90% 以上，全市流域消除劣 V 类水体。市级、县级和乡镇级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例分别达 100%、98% 和 95%。

从水源到 " 水龙头 " 全过程加强监管

在持续保障饮用水安全方面，加强从水源到 " 水龙头 " 全过程监管。

2018 年底前，县级以上集中式饮用水水源保护区内居民生活污水和垃圾要基本实现收集处理。重点推进永泰县南区水厂、青云山水厂水源保护区环境综合整治。推进大樟溪水源保护区建设，对闽江竹岐河段取水口按照水源保护区实施保护。实施 " 一闸三线 " 工程建设，推动对城门水厂、莒口、三溪口水库供水，进一步加强莒口水闸上游水环境工程综合治理工程。

强化水源地水质监测，市级水源地水质一旬一测、县级水源地水质一月一测；2020 年底前，基本实现县级地表水源地水质自动监测。

推进小流域综合整治 年底前消除劣 V 类水体

在提升流域水环境总体质量方面，闽江流域以保护饮用水水源地和改善闽江入海口水质为目标，重点加强生活污水治理和闽侯地区畜禽养殖污染整治，强化福州市区和闽侯、闽清、永泰生活污水收集治理力度。

加强流域生态保护，限制闽江上游调水量和水资源过度开发，保障下游湿地生态系统稳定及闽江口生物多样性；严格控制闽江下游采砂活动和采砂量，维护河道河势稳定。

加快推进小流域综合整治，在 2017 年底前消除劣 V 类水体，在 2020 年基本实现小流域水质功能区达标。

内河黑臭治理情况 每半年公布一次

在加强城市内河黑臭水体治理方面，积极推进城市建成区市政雨水泵站旱流截污工程、城乡接合部面源污染治理；采取河道两岸截污纳管优先，结合底泥清淤、引水活流、河岸绿化等措施，加大内河黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。福州市及下辖县（市）建成区应于 2017 年建立城市水体监测评价体系。

新建污水处理设施 配套管网应 " 三同步 "

在加强工业企业废水污染治理方面，推进造纸、建陶、氮肥、有色金属、印染、钢铁、农副食品加工、原料药制造、农药、电镀等重点行业专项治理。推动工业结构调整，促进工业集聚发展，实现废水集中治理。现有化工园区、涉重金属工业园区内企业污水接管率达到 100%。

在完善城乡污水处理系统方面，现有城镇污水处理设施因地制宜进行提标改造，2020 年底前达到相应排放标准或再生利用要求。到 2020 年，所有县城和重点镇污水收集处理能力达到 85% 以上，长乐城市污水全收集、全处理，新建城镇污水处理设施执行一级 A 排放标准。

全面加强配套管网建设，优先解决已建污水处理设施配套管网不足问题，提高污水管网覆盖率和截污能力。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。

强化城中村、老旧城区和城乡接合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。城镇新区建设应实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。

推进污泥规范化处理处置，现有污泥处理处置设施应于 2017 年底前基本完成达标改造，污泥无害化处理处置率应于 2020 年底前达到 90% 以上。

年底前全面清理 非法入海排污口

在强力推进畜禽养殖污染防治方面，" 十三五 " 期间全市生猪年出栏总量控制在 200 万头以内，加快推进拟保留生猪规模养殖场标准化改造。

在提升近岸海域水环境质量方面，2017 年底前全面清理非法或设置不合理的入海排污口、完成闽清水口库区不符合规划网箱养殖清退工作。到 2020 年，沿海县（市）区入海河流基本消除劣于 V 类的水体。

在加强地下水保护方面，2017 年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。加油站地下油罐应于 2017 年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。

方案还公布了 83 个闽江流域水环境综合治理重点项目。其中，水源地保护 7 项，流域综合整治 22 项，内河环境整治 7 项，畜禽污染整治 2 项，城镇污水、垃圾处理厂建设及提标改造 36 项，工业区污水处理厂项目 2 项，重点行业污水处理项目 7 项

2018 年底前，水污染防治工作取得明显成效，水环境质量得到明显改善。城市建成区污水处理率达到 100%，污水处理厂排放标准达到国家一级 A 标准，工业园区污水收集处理率达到 100%，农村环境综合整治基本完成，农业面源污染得到有效控制。

2020 年底前，辽河流域干流及支流河稳定达到Ⅳ类水体标准，浑河干流于家房出境断面主要污染物指标接近或达到Ⅳ类水体标准，城市段水环境质量显著提升。

东部污水处理厂 2019 年投入运行

明年底前，完成东部污水处理厂建设，预计 2019 年投入运行，日处理能力达到 10 万吨。同时，实施东部污水处理厂总长度约 10 公里的配套截污管网工程。2018 年底前完成并通水。收集处理满堂河、辉山明渠流域等主城区东部汇水区范围内污水，并为未来区域开发后新增污水处理预留水量。

2018 年底前完成棋盘山满堂、英达等区域市政污水收集管网工程，将日处理能力 1 万吨满堂污水处理厂汇水区内污水，全部引入污水处理厂集中处理，关闭沿途污水直排口。

南部污水处理厂实现日处理污水 80 万吨

2018 年底前，将完成沈阳南部污水处理厂二期工程。实施日处理能力 20 万吨的沈阳南部污水处理厂二期工程建设，使南部污水处理厂总处理能力提升至每日 80 万吨。实施沈水湾污水处理厂提标改造工程。完成日处理能力 20 万吨，全部工程 2018 年底前完成，并通水运行。

同时，完成日处理能力 40 万吨的国电北部、日处理能力 40 万吨的国电仙女河、日处理能力 15 万吨的国电西部 ( 一期 ) 等细河沿线污水处理厂提标改造工程。全部工程 2018 年底前完成，并通水运行。

今年年底前，完成西部污水处理厂经济技术开发区段、于洪区段配套管网工程建设，确保经济技术开发区、于洪新城污水全部截流至西部污水处理厂处理。

白塔堡河和平段 6 公里河道清淤

2017 年底，将完成南北运河、卫工河、满堂河、辉山明渠、细河等黑臭水体治理，城市建成区基本消灭黑臭水体。结合黑臭水体治理，对南运河沿线各溢流口进行治理，对相关泵站进行改造提升。

2018 年底前，完成白塔堡河和平段综合整治。对白塔堡河和平段 6 公里河道实施清淤疏浚、河道拓宽、护坡围护等工程，全面改善两岸环境。

作为 " 九河下梢 " 的天津市，河道不仅是这座城市的起源也更是这座城市发展的基础。天津从 2013 年推行 " 河长制 " 取得了良好的进展，2017 年天津市更是在此基础上，出台了全面推进河长制实施意见。按照全市要求，滨海新区全区 7 个功能区、18 个街镇均将实行河长制，区域内河湖均将纳入河长制管理，实现河道治理长效机制。

天津市滨海新区建交局水务工程处处长杨廷明告诉 " 津云 " —前沿新闻记者：" 到 2017 年底，新区将建立区、镇 ( 街、功能区 ) 、村三级河长制组织体系，全面实施河长制。在加强水资源保护、开发利用水资源、河湖水域岸线管理保护、防洪除涝安全建设、水污染防治行动、水环境治理、水生态修复、执法监管 8 大方面开展工作。"

" 津云 " —前沿新闻记者了解到，为了能够将河长治理形成长效机制，实现区域内河湖管理保护全覆盖，滨海新区制定了河长制组织体系，区级总河长将由区委书记担任。流经辖区内的行洪河道、市管供排水河道、市管水库由区长担任区级河长，辖区内的排水河道和大中型水库、建成区开放景观湖由副区长担任河长。按照河湖实际，变单一河流水生态环境管护为河湖综合管护，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策。

2017 年年底前，滨海新区将基本消除城市建成区黑臭水体。到 2020 年，全区年用水量控制在 6.65 亿立方米以内。河湖水域面积保有率保持稳定，国控断面达标比例、丧失使用功能的水体断面比例、重要江河湖泊水功能水质达标。城市集中式饮用水水源水质全部达到或优于 III 类标准，水质达标率 100%。

导语：虽然美国总统特朗普在6月1日宣布不再执行《巴黎协定》，但是全球的环保事业并不为此而停滞，中国与欧盟一道将承诺致力于全面落实该规定。在国际上，中国协助筹集1000亿美元资助进行发展环保事业，在国内，制定了法律法规，并且严格的执行。

《巴黎协定》

——一个能解释为啥环保如此之严的条约

中国则与欧盟一道承诺致力于全面落实《巴黎协定》，并协助筹集1000亿美元的气候资金，同时我国将继续坚定不移地做全球气候治理进程的维护者和推动者，推动全球绿色低碳可持续发展，打造绿色中国，推进全球能源的转型升级。

何为《巴黎协定》？

《巴黎协定》是继1992年《联合国气候变化框架公约》和1997年《京都议定书》之后，人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际公约，它们共同形成了2020年后的全球气候治理格局，2016年11月4日正式生效。

该协议主要关注3个方面：第一，总目标是旨在把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2 ℃之内，并为把升温控制在1.5 ℃之内而努力；第二，缔约各国以“自主贡献”的方式提出减排目标，“国家自主贡献”一旦提交，就将置于国际社会的共同监督之下，从2023年开始，每5年将对全球行动总体进展进行一次盘点；第三，发达国家将承担更多的义务，为发展中国家提供资金、技术等方面的支持，到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元支持资金。

自2016年11月《巴黎协定》生效之后，国内同时开始了一轮又一轮的环保整治行动，且力度不断加大，不少污染企业被关停、处罚、查封等，两者之间可谓不无关系。

2017年的环保行动，个个颇具杀伤力

2017年国家制定的各项法律法规在不断的落实，相关的法律法规也在不断的完善，同时制定了2017年的具体环保大动作，来确保具体措施的执行，2017年环保进行时。

1、实现中央环保督察全覆盖，适时组织开展督察“回头看”。

2、继续加强环境立法，推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。

3、推进突发环境事件环境影响和损失评估，支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。

4、加快划定并严守生态保护红线，积极指导京津冀和长江经济带14个省市完成此前划定任务。

5、持续推进大气污染治理，完善大气环境管理制度，部署推进O3污染防治。

6、加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。

7、深化机动车环境管理。

8、加强重污染天预测预报和预警会商，继续强化重污染天气应对。

9、深入推进水污染治理，以贯彻落实《水十条》为主线，督促落实地方政府责任。

10、配合住建部门加大黑臭水体整治力度;推进饮用水水源规范化建设。

11、指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治。

12、各地工业集聚区要在2017年底前按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。

13、全面实施《土十条》，全面启动土壤污染状况详查，开展建设用地土壤环境调查评估，加快土壤污染防治法立法。

14、继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。

15、稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。

16、加快排污许可制实施步伐，尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。

17、推动生态环境损害赔偿改革，加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查。

18、制定相关鉴定评估技术指南。

不要妄想环保行动在短期内停滞

上述环保行动展开之后，造纸、包装、印刷企业“阵亡”名单数量不断增加，其中不乏知名企业。而断水断电、罚款、查封、停产、取缔等一系列处罚决定，也让诸多企业耗费不少内力。

看一下《巴黎协定》的内容，就知道，包括中国在内的全球多国家近几年都会在环保方面下大力气，所以，不要妄想环保行动会在短期内停滞，对于行业企业来说，跟着环保政策走，严格执行各项要求，才是康庄大道.